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风电业力争2015年前解决“弃风限电”

2015/2/9 12:18:29
文章来源:网络

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在近期举办的2014北京国际风能大会上,政府部门领导和行业相关人士就如何构筑稳健风电市场,实现行业和谐共赢等话题成为讨论热点。

在会上,国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱明表示,要进一步完善政策,抓紧解决风电发展的突出问题;统筹风电发展与电网建设,以及其他电源建设的协调发展,对弃风严重地区,有针对性地提出解决措施,力争2015年之前,基本解决弃风限电问题。

据朱明介绍,当前全球范围内不管是发达国家还是新兴经济体,都在积极谋求能源转型,抢占当前国际竞争中能源战略的制高点。风电是当前国内外商业化程度最高、发展较好的清洁的可再生能源。作为重要的战略性新兴产业,在近年来全球可再生能源产业持续发展的背景下,在中国政府持续推动下,我国风电产业取得了举世瞩目的发展成就。截至今年8月,中国风电的并网容量已经超过了8300万千瓦,预计2014年年底将接近1亿千瓦,风电发电量在整个电源结构中占比逐渐增长,连续两年超过核电,成为我国第三大电源。

国家能源局市场监管司副司长黄少中表示,开发风电是中国的战略决策,自2006年《可再生能源法》颁布实施以来,中国政府从风电的总量规划、强制收购、价格补贴等方面陆续出台了一系列鼓励政策,来支持引导风电产业的发展。

据了解,针对风电“十三五”规划,国家能源局已开展了风电资源相关课题研究,包括各省风能资源和大型风电基地开发规划研究,以及并网运行课题研究,包括各省风电消纳能力、跨区消纳、风火打捆风水互补协调调度等内容。

黄少中在总结中国风电行业发展存在的突出矛盾和问题时表示,当前规划的指导性、约束性不够强,存在无序竞争的问题。同时,弃风现象也很严重。此外,还存在可再生能源价格财税政策不够完善,可再生能源电价附加补助资金资格的认定周期比较长等问题。

他进一步解释说,风电产业市场存在无序竞争和盲目发展的状况,产业布局、技术创新以及设备制造还缺乏统一的规划安排。电源建设和电网建设存在不协调、不同步的问题。电网建设滞后,但同时也存在电源建设超前的问题。项目规划与价格补贴存在不配合,出现价格补贴收入不足,入不敷出,难以承受的状况。

在弃风问题上,黄少中表示,2010年我国出现明显的风电限电现象,2011年、2012年,限电量大幅增加,今年弃风限电现象依然很严重,2014年上半年全国由于限电因素产生了限电损失为72亿千瓦时,弃风率为8.5%。

黄少中认为,促进中国风电行业健康有序发展的措施,应该从加强监管、完善政策、促进改革三方面来着力,这其中包括对规划、计划项目执行情况的监管,也包括对简政放权以后落实情况的监管,禁止地方保护性行政干预,促进公平、公开、公正,促进能源规划、计划政策的闭环监管;加强和改进风电规划,切实发挥规划的引领作用和约束作用;借助产业转移,促进可再生能源就地消纳;在更大的范围内实现优化配置,完善区域电力市场补偿机制等。

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